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  2014 年，全省 糧食流通監(jiān)督檢查工作 要深入貫徹落實(shí)黨的 十八大和十八屆三中全會精神，按照 國家和全省糧食流通工作會議部署，緊緊圍繞 “穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，守住底線，加快發(fā)展”的要求 ，以“ 監(jiān)管能力提升年 ” 活動 為抓手， 切實(shí)履行好糧食流通監(jiān)督檢查職責(zé)。
一、扎實(shí)開展“ 監(jiān)管能力提升年 ” 活動
 （一）進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體系建設(shè)。積極爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持，穩(wěn)定和加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制、配備執(zhí)法裝備、保障工作經(jīng)費(fèi)，確保監(jiān)督檢查工作有效開展。尚未建立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊的力爭有所突破。
 （二）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查隊伍建設(shè)。大力開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面實(shí)行持證上崗，不斷提高執(zhí)法能力和水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，完善管理機(jī)制，嚴(yán)格做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。完善省級糧油庫存檢查人才庫人員使用、考核和退出機(jī)制，探索建立案件核查人才庫。
 （三）進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督檢查手段。充分利用信息化技術(shù)，加快推進(jìn)庫存檢查、監(jiān)督檢查日志、監(jiān)督檢查對象檔案信息、案件查處等工作電子化。強(qiáng)化監(jiān)督檢查執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為現(xiàn)場執(zhí)法檢查提供有效的技術(shù)支撐。針對監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極探索動態(tài)儲備、糧食質(zhì)量以及糧食安全生產(chǎn)等方面的有效監(jiān)管方法和手段。
 （四）進(jìn)一步加大整改處罰力度。進(jìn)一步突出監(jiān)督檢查工作的問題導(dǎo)向，更加重視發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)工作，對 專項檢查、例行檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，能現(xiàn)場整改的立即整改，不能馬上整改的要下大整改通知書，明確整改期限，跟進(jìn)整改落實(shí)情況。 加大處罰力度，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，對違規(guī)行為處罰到位，達(dá)到“處理一個，教育一片，震懾一方”的效果。
二、強(qiáng)化糧油庫存監(jiān)管
 （一）扎實(shí)做好全省糧食庫存檢查。按照國家和省的工作要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)檢查責(zé)任，扎實(shí)開展 全省糧食庫存檢查工作，確保檢查質(zhì)量和效果。
 （二）切實(shí)抓好秋季糧油安全普查。結(jié)合糧食質(zhì)量抽查工作開展秋季糧油安全普查，并對全國糧食 庫存檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。省糧食局將適時組織開展抽查，并對市、縣（區(qū)）監(jiān)督檢查對象信息檔案建立情況進(jìn)行檢查。
三 、加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管
 （一）落實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。各地要嚴(yán)格按照食品安全地方政府負(fù)責(zé)制的要求，完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)屬地管理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任制，建立健全糧食質(zhì)量安全長效機(jī)制。
 （二）突出工作重點(diǎn)。一是嚴(yán)格落實(shí)政策性糧食入庫重金屬含量檢測制度，確保庫存政策性糧食質(zhì)量安全。二是規(guī)范糧食收購、儲存活動中的質(zhì)量檔案管理，嚴(yán)格落實(shí)糧食入庫、出庫檢驗制度。三是強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全抽查、監(jiān)測，及時掌握轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量安全狀況，堅決防止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。省局將結(jié)合全省糧食庫存檢查、 秋季糧油安全普查工作進(jìn)行 質(zhì)量抽查。四是配合抓好食品安全方面損害群眾利益行為的專項整治。各地要按照食品安全委員會辦公室的統(tǒng)一部署要求，切實(shí)開展糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生監(jiān)督檢查，積極配合做好全省糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
四、大力推進(jìn)全社會糧食流通監(jiān)督檢查工作
 （一）加強(qiáng)糧食收購市場監(jiān)督檢查。 加強(qiáng)糧食收購資格許可和核查工作，嚴(yán)格糧食收購市場準(zhǔn)入機(jī)制。 組織開展糧食收購市場監(jiān)督檢查， 切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。 建立健全部門協(xié)作機(jī)制和與周邊糧食管理部門的聯(lián)動機(jī)制，共同維護(hù)良好的收購市場秩序 。
 （二）開展糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況檢查。加強(qiáng)糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況檢查，督促糧食經(jīng)營者建立健全糧食經(jīng)營臺賬，按時、準(zhǔn)確報送統(tǒng)計報表 。
 （三） 建立健全 監(jiān)督檢查對象信息 檔案 。按照屬地原則和“ 一 企（ 戶 ） 一檔 ”的要求建立健全監(jiān)督檢查對象信息 檔案 ，全面 掌握本轄區(qū)內(nèi) 監(jiān)督檢查對象 數(shù)量及基本情況 ，為做好各項監(jiān)督檢查工作 夯實(shí)基礎(chǔ)。
 （四）探索建立糧食經(jīng)營誠信體系。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織開展糧食經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營評價試點(diǎn)工作，探索建立糧食經(jīng)營者誠信體系，逐步實(shí)行黑名單制度和分級分類監(jiān)管制度。
五、抓好安全生產(chǎn)工作
 （一）落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。全面落實(shí)部門行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。指導(dǎo)督促糧食企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理，及時排除安全生產(chǎn)隱患。
 （二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對倉儲管理、作業(yè)現(xiàn)場管理，以及執(zhí)行有關(guān)操作規(guī)程的檢查，完善以隱患排查、整改為主的安全生產(chǎn)檢查制度，加大隱患排查、整改力度，保障全省糧食安全生產(chǎn)良好勢頭。
六、加大涉糧案件查處力度
  暢通涉糧舉報投訴渠道，加強(qiáng)對媒體輿情的收集、研判。進(jìn)一步加大涉糧案件的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對違法違規(guī)行為始終保持高壓態(tài)勢和震懾警示作用， 提高涉糧案件辦案的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和時效性 。善于剖析典型案例，探索發(fā)案規(guī)律，總結(jié)辦案經(jīng)驗，對傾向性、苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早糾正 。 進(jìn)一步規(guī)范案件受理、查辦、結(jié)案等工作程序，嚴(yán)格依法執(zhí)行。加強(qiáng)案件卷宗標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，建立案件查處信息上報和通報制度。
七、繼續(xù)開展示范單位創(chuàng)建活動
  繼續(xù)開展全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，做好示范單位申報、推薦工作。加強(qiáng)對前三批示范單位的工作指導(dǎo)、總結(jié)交流和年度考核，充分發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)帶動作用，進(jìn)一步推動基層糧食管理部門監(jiān)督檢查工作的有效開展。
八、做好其他監(jiān)督檢查工作
  積極開展國家政策性糧食銷售出庫情況監(jiān)督檢查，確保按質(zhì)、按量、及時銷售出庫投放市場。根據(jù)國家和省有關(guān)要求，做好省級儲備糧代儲條件確認(rèn)和中央儲備糧代儲資格申請受理、現(xiàn)場核查、初審上報及資格管理等工作。加強(qiáng)信息報送，及時、準(zhǔn)確、全面報送糧食流通監(jiān)督檢查情況，為更好開展監(jiān)督檢查工作提供支持。