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   2015 年，隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全省糧食消費(fèi)量不斷增長(zhǎng)，糧食安全保障任務(wù)日益繁重。同時(shí)，落實(shí)國(guó)家部署的新增地方儲(chǔ)備糧規(guī)模、推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。全省糧食工作的總體思路是： 深入學(xué)習(xí)貫徹 黨的十八大、十八屆三中和四中全會(huì) 、習(xí)近平總書(shū)記系列 重要 講話(huà) 以及 全國(guó)糧食流通工作會(huì)議精神，按照省委、省政府和國(guó)家糧食局關(guān)于糧食工作的 決策部署 ， 落實(shí)省政府工作報(bào)告關(guān) 于“落實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模和糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，打造‘南粵糧安工程’”的要求， 立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的全省糧食安全形勢(shì)，進(jìn)一步深入開(kāi)展 “ 爭(zhēng)做有理想、守本分、會(huì)作為的純粹糧食人 ” 討論活動(dòng)以及 “ 踐行 ‘ 三嚴(yán)三實(shí) ’ 要求，更主動(dòng)、更科學(xué)、更有效作為，推動(dòng)全省糧食工作創(chuàng)新發(fā)展 ” 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全 面 推進(jìn) “ 南粵糧安工程 ” 建設(shè)， 著力 做好 落實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模、推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)、糧食流通監(jiān)督檢查 和質(zhì)量監(jiān)管 、 軍供工作軍民深度融合發(fā)展、糧食行業(yè)信息化建設(shè)以及糧食系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)等工作，全面增強(qiáng)糧食安全保障能力，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的全省糧食安全。
一、以糧食安全責(zé)任考核和系統(tǒng)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步落實(shí)糧食安全保障責(zé)任
  根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔 2014 〕 69 號(hào)），進(jìn)一步完善政策措施， 從充實(shí)和管好地方糧食儲(chǔ)備、加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理等多個(gè)方面， 落實(shí) 糧食安全省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制以及各級(jí)政府負(fù)責(zé)制，夯實(shí)糧食安全保障制度基礎(chǔ)。根據(jù)《廣東省糧食安全責(zé)任考核辦法》，做好對(duì)各地級(jí)以上市及順德區(qū)政府糧食安全責(zé)任屆滿(mǎn)前考核工作，落實(shí)糧食安全保障責(zé)任。鞏固和深化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入 開(kāi)展 “ 爭(zhēng)做有理想、守本分、會(huì)作為的純粹糧食人 ” 討論活動(dòng)以及 “ 踐行 ‘ 三嚴(yán)三實(shí) ’ 要求，更主動(dòng)、更科學(xué)、更有效作為，推動(dòng)全省糧食工作創(chuàng)新發(fā)展 ” 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)， 推進(jìn)全省糧食系統(tǒng)科學(xué)建設(shè)和糧食工作創(chuàng)新發(fā)展。全面推進(jìn)全省依法治糧工作，提升糧食依法行政水平。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)工作，組織開(kāi)展市縣糧食局長(zhǎng)和各類(lèi)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)；以籌備參加第四屆全國(guó)糧食行業(yè)職業(yè)技能大賽為契機(jī)，指導(dǎo)開(kāi)展企業(yè)崗位練兵活動(dòng)，做好職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定、職稱(chēng)評(píng)審等工作。推進(jìn)糧食文化建設(shè)，打造純粹糧食人的精神家園，提升糧食行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。 加強(qiáng)全省糧食行業(yè)信息化建設(shè)，啟動(dòng)糧食流通管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為落實(shí)糧食安全保障職責(zé)提供信息化抓手。      
二、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步推進(jìn) “ 十三五 ” 規(guī)劃編制和重大政策部署工作
  圍繞糧食安全保障中心工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握相關(guān)情況，不斷完善政策措施。對(duì) 應(yīng)急儲(chǔ)備與周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備相結(jié)合 的糧食儲(chǔ)備 機(jī)制、 動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧管理 機(jī)制 等 問(wèn)題，積極開(kāi)展探索研究，努力推進(jìn)政策創(chuàng)新 。 在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，科學(xué) 編制《廣東省糧食安全保障 “ 十三五 ” 規(guī)劃》，提出 “ 十三五 ” 時(shí)期全省糧食安全保障的總體目標(biāo)、主要原則、工作措施和重點(diǎn)項(xiàng)目等，進(jìn)一步深化糧食流通領(lǐng)域改革，創(chuàng)新政策措施，增強(qiáng)全省糧食安全保障能力。 修改完善《廣東省 “ 糧安工程 ” 建設(shè)規(guī)劃（ 2015-2020 年）》，著力做好與國(guó)家有關(guān)規(guī)劃銜接、上報(bào)以及實(shí)施工作。 指導(dǎo) 各地糧食部門(mén)結(jié)合實(shí)際，做好當(dāng)?shù)丶Z食安全保障 “ 十三五 ” 規(guī)劃編制工作，推進(jìn)實(shí)施 “ 糧安工程 ” 建設(shè)規(guī)劃。
三、以落實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)糧油市場(chǎng)調(diào)控工作
  按照國(guó)務(wù)院第 52 次常務(wù)會(huì)議精神和國(guó)家糧食局部署， 全力抓好 國(guó)家 重新核定規(guī)模后 我省地方儲(chǔ)備糧 任務(wù)落實(shí)工作，為落實(shí)糧食安全各級(jí)政府責(zé)任制夯實(shí)重要基礎(chǔ) 。 積極做好溝通協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)新的全省地方儲(chǔ)備糧規(guī)模分解方案 盡快下達(dá) 。 推動(dòng) 各地積極主動(dòng)，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；切實(shí) 按照 分解方案，促進(jìn)當(dāng)?shù)卣淹瓿傻胤絻?chǔ)備糧任務(wù)作為重要職責(zé)履行好，落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等 一系列 配套措施，確保按照國(guó)家要求于今明兩年內(nèi) 全部落實(shí)到位。進(jìn)一步改革創(chuàng)新儲(chǔ)備糧管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn) “ 儲(chǔ)備功能完善，品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，儲(chǔ)存方式靈活，承儲(chǔ)主體多元，糧食儲(chǔ)備安全 ” 的目標(biāo)。研究完善 省級(jí)儲(chǔ)備糧管理制度，開(kāi)展省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)試點(diǎn)工作。 繼續(xù)抓好糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作。指導(dǎo)做好糧食收購(gòu)工作， 力爭(zhēng)多掌握本地糧源；積極開(kāi)展糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源搞活糧食流通，確保全省糧食供需平衡。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析能力。開(kāi)展省級(jí)糧食應(yīng)急演練，完善糧食應(yīng)急機(jī)制， 提升 糧食 應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋。貫徹實(shí)施新的 糧食流通 統(tǒng)計(jì)制度， 為 提高市場(chǎng)調(diào)控 水平提供重要基礎(chǔ) 。
四、以國(guó)家大力推進(jìn)建倉(cāng)工作為契機(jī)，進(jìn)一步加大糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
  貫徹國(guó)務(wù)院第 52 次常務(wù)會(huì)議和國(guó)家糧食局建倉(cāng)工作會(huì)議精神，創(chuàng)新思路，多措并舉，全力落實(shí)我省糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施第一批 210 萬(wàn)噸項(xiàng)目建設(shè)以及 100 萬(wàn)噸競(jìng)爭(zhēng)性建庫(kù)工作，著力解決糧庫(kù)倉(cāng)容不足問(wèn)題。 指導(dǎo)各地 加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金、用地和規(guī)劃、設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期工作，嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展招投標(biāo)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)并形成工程量。建立項(xiàng)目清單和進(jìn)度報(bào)告，按月推進(jìn)工程進(jìn)度，力爭(zhēng) 2016 年夏糧收購(gòu)前建成并交付使用。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保中央投資補(bǔ)助專(zhuān)款專(zhuān)用。科學(xué)制定 “ 危倉(cāng)老庫(kù) ” 維修改造方案，加大投入，大力推進(jìn) “ 危倉(cāng)老庫(kù) ” 維修改造工作，力爭(zhēng)今明兩年全面改造完畢，優(yōu)化儲(chǔ)糧設(shè)施，改善儲(chǔ)糧條件。按照國(guó)家糧食局部署，做好糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作，切實(shí)做到 “ 有倉(cāng)必到、有庫(kù)必查、查必準(zhǔn)確 ” ，保質(zhì)保量按時(shí)完成專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。開(kāi)展糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)、年度稻谷收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)以及原糧衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，為做好相關(guān)工作提供決策依據(jù)。加強(qiáng)全省糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，推進(jìn)省糧食質(zhì)量安全中心糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)功能提升以及湛江、惠州、梅州、江門(mén)等地糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)。著力推進(jìn) “ 科技興糧 ” 工程，加大糧食行業(yè)科技成果研發(fā)和應(yīng)用力度。推進(jìn)綠色儲(chǔ)糧、低溫儲(chǔ)糧、氣調(diào)儲(chǔ)糧等綠色生態(tài)儲(chǔ)糧技術(shù)研究和應(yīng)用，推廣應(yīng)用 “ 四合一 ” 升級(jí)版儲(chǔ)糧新技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字化糧庫(kù)建設(shè)，提升全省科學(xué)儲(chǔ)糧水平。
五、 以提升監(jiān)管效能為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化糧食流通監(jiān)督檢查
  加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查工作體系建設(shè)，健全市縣糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，繼續(xù)做好全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建及推廣工作。創(chuàng)新監(jiān)管手段，不斷提升糧食流通監(jiān)督檢查信息化水平，探索推廣委托第三方開(kāi)展糧食流通監(jiān)督檢查。做好糧油庫(kù)存檢查、政策性糧食收購(gòu)和出庫(kù)檢查、 “ 轉(zhuǎn)圈糧 ” 整治、安全生產(chǎn)檢查以及糧食質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)工作，推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，建立 “ 案件核查專(zhuān)業(yè)人才庫(kù) ” 。加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理和整改，建立責(zé)任追究機(jī)制，確保檢查效果。 加大涉糧案件查處力度， 加強(qiáng)案件卷宗規(guī)范化管理和評(píng)審工作，提高依法管 糧 水平。
六、以科學(xué)發(fā)展為主線(xiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和軍供工作軍民深度融合發(fā)展
  培育引導(dǎo)骨干糧油企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)骨干糧油企業(yè)做大做強(qiáng)；培育引導(dǎo)糧食流通產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)糧油企業(yè)向糧油生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；培育引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。 落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，為糧油企業(yè)發(fā)展提供更加良好的外部環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范軍糧供應(yīng)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理， 提升軍糧供應(yīng)管理水平。完善全省軍糧供應(yīng)應(yīng)急制度體系，指導(dǎo)各地抓緊出臺(tái)軍糧供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施細(xì)則，建立健全軍地協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)軍糧供應(yīng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練。推進(jìn)軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展，增強(qiáng)保障軍需民食的綜合能力。抓好海島軍供網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理，推進(jìn)軍供網(wǎng)點(diǎn) “ 危倉(cāng)老庫(kù) ” 改造工作，進(jìn)一步完善軍供基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高軍糧供應(yīng)服務(wù)水平。