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　　2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，糧食流通監督檢查工作要以中央經濟工作會議、農村工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于糧食工作的戰略決策，按照全國糧食局長會議、全國糧食流通監督檢查工作會議的部署，繼續緊緊圍繞“加快轉型升級、建設幸福廣東”這一核心任務，以確保糧食安全為目標，堅持統籌兼顧，突出重點，穩中求進，開拓創新，推動監督檢查工作取得新進展，為維護糧食流通秩序、確保國家糧食宏觀調控政策落實到位做出新的貢獻。

　　一、搞好糧油庫存檢查，夯實宏觀調控的物質基礎

　　組織開展糧食庫存檢查。按照國家發展改革委、國家糧食局、財政部、中國農業發展銀行《關于開展2012年全國糧食庫存檢查工作的通知》（國糧檢〔2012〕29號）和省有關部門通知要求，切實做好糧食庫存檢查。重點清查轄區內所有中央儲備糧、國家臨儲糧、地方儲備糧，以及國有及國有控股糧食企業的商品庫存；同時，對納入糧食流通統計范圍的重點非國有糧食經營企業及轉化用糧企業的商品糧庫存進行摸底調查，全面掌握糧食庫存情況。通過檢查，推動糧食庫存管理水平進一步提高，夯實國家糧食宏觀調控的物質基礎。

　　繼續做好食用植物油庫存檢查。鞏固2011年全國油脂庫存檢查工作成果，摸清油脂庫存底數，加大對重點地區、重點企業、重點環節的檢查力度，進一步推動油脂庫存管理規范化和檢查工作常態化。

　　二、抓好政策性糧食購銷活動監督檢查，確保糧食購銷政策落實到位

　　加強對國家糧食收購政策落實情況的監督檢查。重點檢查糧食收購政策執行主體和委托收儲庫點在收購過程中是否嚴格執行質價政策，審核驗收單位對入庫糧食質量把關是否嚴格。嚴肅查處收購中壓級壓價、抬級抬價及“轉圈糧”等違規行為，督促有關企業嚴把驗收入庫關。

　　加強對政策性糧食銷售出庫的監督檢查。加大最低收購價糧、臨時儲存糧等政策性糧食銷售出庫檢查力度，確保競價銷售的糧食按照交易規則和政策要求及時出庫。督促中央儲備糧直屬庫及實際存儲庫點嚴格遵守銷售出庫規定。嚴肅查處銷售出庫中設置障礙阻撓拖延出庫、額外收取費用等違規行為。

　　三、開展全社會糧食流通監督檢查，切實維護糧食流通秩序

　　開展糧食收購資格定期核查和糧食收購市場的檢查。加強對糧食收購資格的定期核查，嚴格把關糧食收購準入門檻。開展糧食收購活動檢查，加大對糧食經紀人糧食收購活動的檢查力度，維護糧食收購市場秩序。

　　開展糧食經營者報送糧食經營數據和履行最低最高庫存量等義務情況的檢查。督促各類糧食經營企業和轉化用糧企業建立糧食經營臺賬，糧食經營臺賬保留期限不得少于3年。檢查糧食經營者報送統計報表和有關資料的及時性，以及統計數據的真實性，加大對拒報統計報表和不真實提供統計數據等違法違規行為的查處力度。檢查指導糧食經營者認真履行最低和最高庫存量義務，保證糧食市場穩定。

　　加強對《國家糧食應急預案》落實情況的監督檢查。檢查應急糧源的組織、加工網點、運輸條件、供應網點，以及應急設施的建設和維護等有關要求的落實情況，做好應急各項準備工作，切實提高糧食安全應急保障能力。

　　配合有關部門開展成品糧油市場檢查。配合有關部門加強對糧油加工、批發、零售等重點環節經營行為的監督檢查，加強對大型糧油批發市場、超市和農貿市場的巡查，督促企業加強自律和承擔社會責任。

　　開展糧食質量和原糧衛生檢查。指導督促企業建立健全糧食質量安全責任制，嚴格執行糧食質量管理制度和糧食質量標準，建立健全糧食質量檔案。

　　建立健全監督檢查信息檔案和誠信評價體系。各市、縣糧食行政管理部門要全面啟動信息檔案建設工作，加快建立監管對象信息庫。力爭2012年底前，80%以上的縣級糧食部門將轄區內的糧油經營企業，按照一戶一檔建立信息檔案，有條件的地方要推進檔案管理的電子化。在此基礎上，探索建立企業誠信評價體系，實現分級分類監管。啟動糧食監督檢查信息管理系統建設的調研工作。

　　四、強化管理職責，抓好重要時段和關鍵環節的安全生產工作

　　各地糧食行政管理部門要積極履行安全生產監管責任，進一步強化安全生產行政首長負責制和企業主體責任，落實“一崗雙責”，完善對下級管理部門和直屬企業安全生產目標考核制度。要不斷完善安全生產各項管理制度和操作規程，嚴格執行安全生產檢查制度、安全生產事故報告制度以及安全生產事故責任追究制度。在鞏固去年全省糧食安全生產大檢查成效的基礎上，重點抓好企業防火、防汛、防臺，儲糧化學藥劑和熏蒸作業管理，設施設備操作使用，以及糧食車輛出入庫運輸作業管理等重要時段和關鍵環節的安全生產管理工作。

　　五、加大涉糧案件查處力度，提高辦案質量和效率

　　主動接受上級及有關部門、新聞媒體和社會各界對糧食工作的監督，認真做好案件舉報和意見投訴的受理工作。進一步完善案件查處工作機制，建立案件回訪、反饋、溝通聯系制度，排除對立情緒，增強相互理解。堅持懲防并舉，及時捕捉苗頭性、傾向性問題，找準薄弱環節，研究提出加強管理、完善政策、改進工作的意見建議。提高辦案效率和質量，做到案件及時查結，避免久拖不結。

　　六、加強體系建設，夯實監督檢查工作基礎

　　繼續推進糧食流通監督檢查體系建設。進一步落實監督檢查工作職能，健全機構，落實編制、人員和經費。認真分析糧食監督檢查體系建設的制約因素，有針對性地加強對重點市、縣體系建設的督促指導。加強檢查執法車輛及檢查工具配備。

　　深入開展糧食流通監督檢查示范單位創建活動。加大對示范單位的工作指導和年度考核，認真總結推廣示范單位的經驗、做法，帶動和促進監督檢查工作整體水平提高。組織做好第二批全國糧食流通監督檢查示范單位我省申報工作。

　　加強監督檢查隊伍建設。制定有針對性的培訓計劃，采取多種方式，抓好執法資格培訓和執法實務培訓。省局舉辦一期全省糧食流通監督檢查執法人員培訓班，進一步促進培訓工作的制度化、系統化，不斷提高執法人員的政治責任感，工作責任心和業務洞察力。

　　建立糧食監督檢查人才庫。以歷年參加全國、全省糧油庫存檢查工作的業務骨干為基礎，按統一的標準，分專業方向，采取基層推薦、主管部門審核的方式，建立省級監督檢查人才庫，推薦優秀專業人才進國家級監督檢查人才庫，實行動態管理。

　　加強工作調研和信息交流。圍繞糧食監督檢查工作中的突出問題，組織開展調研，召開專題會議、現場交流會，增強監督檢查工作的針對性和有效性。及時報送糧食流通監督檢查工作信息，總結交流經驗。