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  2月中下旬，省糧食局根據(jù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的有關(guān)要求，對(duì)全省糧食工作進(jìn)行了一次深入調(diào)研。
  這次調(diào)研活動(dòng)，共組成4個(gè)調(diào)研組，分別由省發(fā)展改革委副主任兼糧食局局長(zhǎng)張軍、糧食局副局長(zhǎng)李敏和省儲(chǔ)備糧管理總公司黨委書記馮曉光、總經(jīng)理龍紅輝帶隊(duì)，分赴12個(gè)地市，通過(guò)聽取匯報(bào)、集中座談及深入糧庫(kù)、加工廠和批發(fā)市場(chǎng)實(shí)地考察，基本摸清了各地落實(shí)糧食工作政府負(fù)責(zé)制、糧食供求形勢(shì)和市場(chǎng)糧食供應(yīng)、政府糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急機(jī)制、糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)有糧食企業(yè)改革、糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食部門職能機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等情況。
  調(diào)研組在深入調(diào)研、掌握一手資料的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我省糧食工作中存在的問題和面臨的形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真分析，提出了進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，推動(dòng)全省糧食工作新發(fā)展的工作思路和措施建議。
  通過(guò)這次調(diào)研，省糧食局認(rèn)為，改革開放以來(lái)，我省率先實(shí)行糧食流通市場(chǎng)化改革，在完善糧食工作各級(jí)政府負(fù)責(zé)制、健全糧食宏觀調(diào)控體系、保障糧食供求平衡、推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革、建設(shè)糧食市場(chǎng)體系、規(guī)范糧食行政行為和經(jīng)營(yíng)行為等方面取得了明顯成效，有力地保證了全省糧食市場(chǎng)和糧價(jià)基本穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但是，當(dāng)前糧食工作中仍然存在一些需要研究解決的突出問題。主要是：糧食工作政府負(fù)責(zé)制有待進(jìn)一步落實(shí)，糧食儲(chǔ)備和應(yīng)急體系有待完善，糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，個(gè)別地方國(guó)有糧食企業(yè)改革滯后，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況不理想，糧食管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全等。這些問題必須通過(guò)繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，并結(jié)合實(shí)際研究制定切實(shí)可行的對(duì)策措施加以解決。
  一是強(qiáng)化政府糧食安全問責(zé)制度。按照省政府辦公廳印發(fā)的《廣東省糧食安全責(zé)任考核辦法》要求，進(jìn)一步落實(shí)糧食安全考核工作，并加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府履行糧食安全責(zé)任的監(jiān)督檢查。研究完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用范圍和考評(píng)指標(biāo)。在確保儲(chǔ)糧安全的前提下，合理調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模。
  二是盡快理順糧食行政管理體制。省糧食局盡快掛牌，帶動(dòng)市、縣健全糧食行政管理機(jī)構(gòu)。市、縣糧食部門為事業(yè)編制的，應(yīng)由政府授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)。加強(qiáng)糧食系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
  三是加大糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。統(tǒng)一規(guī)劃糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系等建設(shè)，新建與維修改造相結(jié)合，并通過(guò)信息化手段提升糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的功能。加強(qiáng)糧食系統(tǒng)的資產(chǎn)保全工作。
  四是健全糧油儲(chǔ)備和應(yīng)急制度。按照國(guó)家和省的要求，充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模，并盡快落實(shí)成品糧油儲(chǔ)備。平衡全省各級(jí)儲(chǔ)備糧布局，并建立中央與地方儲(chǔ)備糧輪換的協(xié)調(diào)機(jī)制。盡快實(shí)施糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)最高最低庫(kù)存制度。加強(qiáng)糧食應(yīng)急體系建設(shè)。
  五是大力發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè)。制訂促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，扶持和培育龍頭企業(yè)，大力發(fā)展以糧食加工業(yè)為重點(diǎn)的糧食產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)化和生產(chǎn)、儲(chǔ)備、加工、銷售一體化建設(shè)。研究提出促進(jìn)多元市場(chǎng)主體發(fā)展的政策措施。
  六是抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革落后地區(qū)加快步伐，妥善處理改革過(guò)程中的矛盾糾紛，盡快完成改革任務(wù)。抓好年度糧食政策性財(cái)務(wù)掛賬消化情況的督促檢查，促進(jìn)各地按時(shí)完成消化任務(wù)。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)部門的溝通，爭(zhēng)取市縣國(guó)有糧食企業(yè)與中央、省國(guó)有糧食企業(yè)享受同等的稅收優(yōu)惠，并及時(shí)足額落實(shí)各項(xiàng)糧食政策性補(bǔ)貼，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。