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粵糧調(diào)〔2024〕100號

各地級以上市發(fā)展改革局（委）、糧食和儲備局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局，深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各市級分行，省儲備糧管理集團(tuán)有限公司，省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，省糧食行業(yè)協(xié)會：

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委等6部門《關(guān)于切實(shí)做好2024年夏季糧油收購工作的通知》（國糧糧〔2024〕93號，公開發(fā)布）等文件及國家有關(guān)會議精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就抓好我省早稻收購工作提出如下意見，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　一、高度重視早稻收購工作

　　早稻是我省夏季糧油收購的主要糧食品種，其產(chǎn)量約占全省糧食產(chǎn)量的一半左右。開展早稻收購是穩(wěn)定全省糧食供給，保障種糧農(nóng)民利益的重要抓手。各地各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件等文件精神，結(jié)合國家關(guān)于做好夏季糧油收購工作的通知要求以及我省落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核關(guān)于糧食收購工作的考核要求，提前謀劃、周密部署，確保早稻收購工作順利開展。要加強(qiáng)部門內(nèi)部和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，協(xié)同應(yīng)對收購過程中可能存在的問題。要堅(jiān)持底線思維，做足應(yīng)對預(yù)案，堅(jiān)守種糧賣得出的底線，防止出現(xiàn)“賣糧難”。

　　二、加強(qiáng)早稻收購工作組織指導(dǎo)

　　一要加強(qiáng)對市場化收購的指導(dǎo)。收購市場化是我省糧食收購的顯著特征。各地要認(rèn)真按照“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運(yùn)糧”的總要求，理順早稻收購各環(huán)節(jié)，優(yōu)化為農(nóng)為企服務(wù)，營造公平公正市場環(huán)境，活躍市場化收購。要指導(dǎo)企業(yè)提前準(zhǔn)備好收購所需倉容、資金以及儀器設(shè)備，督促其遵守國家糧食收購有關(guān)規(guī)定，做到價格上榜、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上臺，讓農(nóng)民賣“明白糧”。鼓勵儲備糧承儲企業(yè)結(jié)合收儲、輪換，積極探索“訂單收購”等收購模式，多收購本地糧源。要優(yōu)化糧食收購備案流程，提高糧食收購服務(wù)水平。二要落實(shí)政策性收購準(zhǔn)備工作。省儲備糧管理集團(tuán)有限公司要切實(shí)履行我省稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案的執(zhí)行主體責(zé)任，做好預(yù)案執(zhí)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各地要高度關(guān)注今年連續(xù)暴雨等極端天氣對早稻生產(chǎn)、收獲的影響，對因?yàn)?zāi)或其他原因造成不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的稻谷，農(nóng)民在市場上難以出售的，由各地級以上市政府按相關(guān)規(guī)定組織處置，牢牢守住農(nóng)民種糧賣得出的底線。

　　三、提升收購資金保障水平

　　一要做好資金需求摸底。各地糧食和儲備部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分支機(jī)構(gòu)要在收購開始前梳理區(qū)域內(nèi)夏糧收購資金需求，以及地方儲備收儲、輪換資金需求，提前做好資金準(zhǔn)備，切實(shí)加強(qiáng)糧食收購和政策性糧食收儲輪換資金保障。二要拓寬融資渠道。因地制宜，積極通過信用保證基金、保險、擔(dān)保等形式，發(fā)揮國有政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新糧食收購擔(dān)保產(chǎn)品，拓寬融資渠道，從收購資金保障層面提高各類企業(yè)入市收購的積極性。三要加強(qiáng)收購資金的使用管理，督促各類糧食收購企業(yè)及時足額兌付農(nóng)民售糧款，嚴(yán)禁擠占挪用，防止因資金問題出現(xiàn)“賣糧難”“打白條”，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

　　四、加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測和調(diào)控

　　各地要持續(xù)做好糧油市場監(jiān)測預(yù)警工作，督促做好早稻收購“5日報”、價格監(jiān)測周報等信息報送，做到對轄區(qū)內(nèi)糧食收購形勢心中有數(shù)。要積極開展糧食收購政策宣傳報道，及時發(fā)布收購進(jìn)度、價格等信息，引導(dǎo)農(nóng)戶適時適價售糧。要結(jié)合國際國內(nèi)形勢做好早稻收購形勢的分析預(yù)判，合理把握儲備糧輪換節(jié)奏、時機(jī)，發(fā)揮儲備支持收購、提振市場的積極作用。要高度關(guān)注“龍舟水”等天氣對收購工作影響，適時通過媒體發(fā)布有關(guān)指引，指導(dǎo)做好糧食搶收、干燥、代儲存等服務(wù)，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用，幫助農(nóng)民減損增收。

　　五、維護(hù)良好購銷市場秩序

　　各地要嚴(yán)格落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》，依法履職盡責(zé)，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊糧食收購環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民和糧食經(jīng)營者合法權(quán)益。督導(dǎo)糧食收購企業(yè)嚴(yán)格遵守“五要五不準(zhǔn)”收購守則，核查糧食收購企業(yè)是否按規(guī)定備案，是否按規(guī)定建立糧油經(jīng)營臺賬；是否存在未及時支付售糧款，違規(guī)代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)等情形。強(qiáng)化收購和庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)管力度，對檢查發(fā)現(xiàn)不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食，督促企業(yè)認(rèn)真履行糧食質(zhì)量安全主體責(zé)任，做好處置工作。用好“12325”全國糧食和物資儲備監(jiān)管熱線，及時處理群眾關(guān)于糧食收購的舉報投訴。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，合力營造良好市場環(huán)境。

　　六、堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線

　　要牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度和更有力的措施抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深入開展隱患排查治理，特別要高度關(guān)注臺風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端氣候?qū)υ绲臼召徆ぷ饔绊懀訌?qiáng)糧食進(jìn)出倉作業(yè)、烘干作業(yè)、熏蒸和氣調(diào)作業(yè)、有限空間作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，加強(qiáng)對各類作業(yè)人員管理，特別是外包作業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)管,完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，有效防范各類事故發(fā)生。

廣東省發(fā)展改革委                  廣東省糧食和儲備局

廣東省財政廳                      廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

廣東省市場監(jiān)管局    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行

2024年6月4日